Tổ
chức Hàng hải quốc tế thúc giục các bên liên quan tăng cường
cao độ nỗ lực để chống lại khủng bố
Ngày 15/01/2004, ủy ban An toàn Hàng
hải (MSC) của Tổ chức Hàng hải quốc tế (IMO) đã ban hành
Thông tư MSC/Circ.1104 thúc giục các Chính phủ thành viên,
các Chính quyền cảng, các tổ chức phân cấp, các cơ quan
an ninh được công nhận, các cơ sở đào tạo và tất cả các
bên liên quan khác tăng cường cao độ nỗ lực để chống lại
khủng bố trong ngành hàng hải bằng cách thực hiện sớm
nhất các yêu cầu của Chương XI-2 của Công ước quốc tế
về an toàn sinh mạng con người trên biển, 1974 (SOLAS
74) và Bộ luật quốc tế về an ninh tàu và cảng biển (Bộ
luật ISPS). Việc ra đời của Thông tư này là kết quả của
buổi làm việc chính thức giữa Tổng thư ký IMO và Chủ tịch
ủy ban MSC.
Thông tư MSC/Circ.1104 đề nghị các Chính
quyền Hàng hải khuyến cáo các công ty và các tàu biển
treo cờ của mình thực hiện các bước đi cần thiết để tăng
cường sự nhận thức đối với các đe dọa tiềm tàng, từ đó
nâng cao sự cảnh giác và đề phòng của đội ngũ thuyền viên
đối với bất kỳ đe dọa an ninh nào mà họ có thể gặp phải,
khi tàu đang ở tại cảng, bến xa bờ hoặc đang hành trình.
ý nghĩa và tầm quan trọng của công việc
liên quan đến an ninh hàng hải của IMO đã được Hội đồng
và Đại hội đồng IMO thừa nhận thông qua việc lấy chủ đề
năm 2004 của Tổ chức hàng hải quốc tế là: “IMO 2004: tập
trung vào an ninh hàng hải”.
Tuy nhiên, kết quả điều tra mới đây về
tình trạng thực hiện các yêu cầu liên quan đến an ninh
hàng hải theo qui định của SOLAS 74 và Bộ luật ISPS cho
thấy rõ mối lo ngại là thực tế chưa đạt được những tiến
triển mong muốn trong lĩnh vực này. Kết quả điều tra này
do các Chính phủ và các bên liên quan khác (bao gồm cả
các tổ chức công nghiệp như IACS, IAPP, BIMCO, ICS, INTERTANKO,
INTERCARGO, v.v...) báo cáo lên IMO.
Mục đích của các biện pháp an ninh hàng
hải mới là để bảo vệ ngành hàng hải trước các vụ khủng
bố. Các thông tin mà IMO nhận được đã tạo ra sự lo lắng
thực sự về các tác động nguy hiểm đối với các tàu biển,
các công ty vận tải biển, các cảng biển và ngành thương
mại hàng hải quốc tế nếu như hoàn cảnh không được cải
thiện vào ngày 01/07/2004 và các bên liên quan không thỏa
mãn đầy đủ các biện pháp an ninh hàng hải theo qui định
vào ngày này.
Một điều đáng lo ngại khác là thực chất
của việc thực hiện các biện pháp an ninh hàng hải sẽ là
thế nào, nếu như các kế hoạch an ninh tàu được phê chuẩn
và giấy chứng nhận quốc tế về an ninh tàu được cấp một
cách vội vã vào những phút cuối cùng trước ngày 01/07/2004.
Phòng Đối ngoại, Vr
(18/02/2004)
